中国的政府规模有多大？听听美国耶鲁大学教授陈志武的“一面之词”（一）

温家宝总理在2008年3月18日的十一届全国人大一次会议的记者招待会上，讲到财政体制改革时，说了两句话：“我想讲一个公共财政的问题，这是很少涉及的问题。我们要推进财政体制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生和改善生态环境。”，“在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益”。

温总理的对财政体制改革的决心和一席话，让人想起了与此多少有些关联的一件事儿，美国耶鲁大学金融经济学教授陈志武，就他探讨的“中国的政府规模有多大（注：陈志武教授在这里所指的政府的规模，就是政府的财政收入）？”的问题，日前发表文章，，披露了他探讨的初步结果：以2007年的中国国家财政税收收入的总数来计算，中国政府2007年一年花的钱等于3.7亿个城镇居民或是12.3亿农民一年可以花的钱。

当然，我们认为，陈志武教授结论的前提大致是，我们的政府在2007年的支出中，基本上没有太大的财政赤字——也就是说，基本上实现了量入为出，基本上做到收多少花多少。通过查询《07年中央和地方预算执行情况与08年预算草案报告》这一点是可喜的，全国财政收入51304.03亿元，全国财政支出49565.4亿元。

我们的政府要比较多的民众才能供养，所以，陈志武教授得出的结论是：中国政府的规模是比较庞大的。我们话说到这儿，还不能就此说或是断定，耶鲁大学的陈志武教授的结论是站得住脚的，是有充分的依据的，是有充分的说服力的，如果，再把意识形态的东西考虑进来，对陈教授的话或是结论，就仅在这个层面上讲，马上下否定的结论或是肯定的结论都是为时过早的。不过，有一条最基本的原则我们要牢记，不管陈志武教授的结论对与错，对于任何一个政府来说，精兵简政，任何时候，任何朝代，都是必须的。

对于陈志武教授的结论，我们该如何来看待？其结论到底与实际情况有多大的偏差？或是比较的接近我们目前的实际情况？怎么办？还是假巴意思地像CCCTV的王志学习，以科学的态度去探求去求证，即，尽可能地多的用陈志武教授和我们所能提供和掌握的事实和数据去求证。可能这个求证的过程，由于各方面条件的限制，会心有余而力不足，或是深度不够，但是，多少会有一定的效果的。

关于政府的开支问题，大家的共识是一样的。也许今天任何国家的政府规模都不能跟过去的做直接比较，因为传统农业经济对政府的依赖度低，而现代经济的交易复杂性特别高，所以，离不开政府在安全和产权与契约保障方面的支持。没有政府保护产权、维护契约权益，就难以有现代经济。这当然有道理。这些，在西方发达国家，体现的尤为突出。